法律是國家最高權力機關制定的規范性文件，包括全國人民代表大會制定的基本法律和全國人大常委會制定的其他法律。前者，如全國人民代表大會制定的《行政訴訟法》、《行政處罰法》等，后者，如全國人大常委會制定的《稅收征管法》、《治安管理處罰法》、《行政復議法》、《行政強制法》等。