出口退稅率的調整對出口產品結構的影響

出口退稅率的調整對出口產品結構的影響 

出口商品總體結構不合理,出口仍屬數量型、粗放型的增長,產品附加值不高是我國出口商品面臨的事實。我們應該對高能耗、高污染和資源型出口商品容易引發貿易摩擦的問題給予深刻反思,在實行普遍優惠政策降低出口成本、提高國際競爭力和推動出口規模增長的基礎上,推行產業政策稅收優惠,對不同行業、不同效益的出口產品實施差別稅收政策,進一步優化企業出口商品結構。毋庸置疑,出口退稅政策對經濟增長具有積極的推動作用。據測算,1985―2005年,我國出口的年均指數增長率為16.64%,來自出口退稅政策的貢獻為9.12%。由此可見,出口退稅政策應與其它相關政策措施有機結合,才能形成合力,更好地促進貿易增長方式的轉變。 　

出口退稅產業政策優惠的實施,優化了出口商品結構。行業出口比重會隨稅率結構的變化而發生相應變化,出口退稅的行業優惠政策能促進出口商品結構的優化,政策對某行業扶持與否會對該行業的出口造成顯著的影響,從而影響到整體的出口結構。由于各自行業的特性不同,出口退稅率結構的變化對行業出口比重的影響也會因行業不同而表現出不同的力度和效果。就傳統大宗商品出口行業而言,出口比重隨退稅率結構變化而表現出較大的波動幅度,特別是服裝、衣著附件、紡織紗線及織物兩個行業表現尤為突出。 

出口退稅政策對部分商品是下調還是取消其出口退稅率應考慮以下兩個因素。(1)針對高能耗、高污染和資源型出口商品,繼續下調或取消出口退稅率。我國經濟粗放和外延擴張型的發展模式,使高增長率伴隨著能源和其他資源的加速消耗而降低。目前,我國能源利用效率僅為33%,比發達國家低約10個百分點,而包括輕工、紡織在內的8個行業的主要產品的單位能耗平均卻比國際先進水平高40%。這種低效的能源使用方式是我國資源無法長期支撐的。而產值能耗的降低,除了采取節能措施外,最主要的是實現增長方式的轉變。此外,高能耗、高污染和資源型行業投資居高不下,使得就業人員規模越來越大。(2)針對容易引起貿易摩擦的部分出口商品,其出口退稅率也應下調。世界范圍內貿易摩擦發生頻率不斷下降,但是針對我國商品的貿易摩擦反而有上升趨勢。紡織紗線、織物及制品、服裝、鞋帽、家具、箱包和塑料制品等傳統優勢行業在未來一段時間內仍將在我國與發達國家間的貿易摩擦中占據主導地位,可以不同幅度下調上述行業商品的出口退稅率。 

出口退稅率的調整對出口產品結構的影響是什么？出口退稅產業政策優惠的實施,優化了出口商品結構。行業出口比重會隨稅率結構的變化而發生相應變化,出口退稅的行業優惠政策能促進出口商品結構的優化，影響到整體的出口結構。